沈阳，东北民主联军总指挥部。刘川将中央的电报递给聂政委，脸上带着振奋的神色：“政委，你看，中央同意我们扩军了，还会给我们输送一千名干部，”

聂政委接过电报，仔细看着：“好，太好了，中央这是看到了我们在东北站稳脚跟的决心和成果啊。老刘，有了这一千名干部，咱们的机构就能更结实，扩军也就有了底气。”

参谋长刘亚立刻走到地图前，在上面划拉着：“司令员，政委，目前我们控制着南满大部、西满部分地区和东满通化一带，人口超过两千万，沈阳兵工厂已经初步恢复生产，鞍山的钢铁、抚顺的煤炭也在源源不断供应。以我们现在的家底，再扩充三十到五十万部队，完全有能力支撑，”

副司令韩楚刚从西线回来：“早就该扩了，司令员，西线进展顺利，通辽已经拿下，赤峰指日可待，但越往西打，感觉兵力越不够用，既要进攻，又要守备新占领的地区，还要防备北满的关东军和南面国民党可能的登陆，咱们现在这三十多万人，撒在这么大的地方，还是有点捉襟见肘啊，”

第二副司令肖光比较沉稳，他补充道：“扩军是好事，但必须保证质量。不能像以前那样，拉起队伍发条枪就算兵。我们要的是能打大兵团作战、懂得步炮协同、甚至步坦协同的精兵。”

政治部主任谭正接口道：“肖副司令说得对，兵源我们不愁，东北老百姓受鬼子压迫多年，参军热情很高。关键是基层军官和政治干部。中央输送的这一千名干部，特别是军事干部，就是及时雨，我们可以用他们作为骨干，搭建新部队的架子。”

刘川听着大家的议论沉思片刻后：“扩，而且要快扩，大扩，但不是盲目地扩。我们要制定一个详细的方案。”

他看向刘亚：“参谋长，你立刻牵头，制定一个‘东北民主联军扩编计划’。我的初步想法是：”

“第一，以现有十二个步兵纵队为基础，每个纵队都要扩充5个团以上，优先补充兵员和武器装备，使每个纵队总兵力达到四万人左右，形成更强大的独立作战能力。”

“第二，组建新的炮兵部队。以朱锐的炮兵纵队为基干，利用沈阳兵工厂新生产的和缴获的火炮，再组建两个炮兵纵队，使我们的军属炮兵力量达到五个纵队，”

“第三，扩编装甲部队。梁中玉的装甲纵队要增加坦克和装甲车的数量，特别是我们自已改装的那些简易装甲车，要形成规模。可以考虑组建第二个装甲纵队。”

“第四，骑兵纵队维持现有规模，但要加强装备，提高机动和突击能力。”

“第五，也是最重要的一点，”刘川加重了语气，“组建东北军政大学，由韩楚兼任校长，抽调有文化、有战斗经验的营团级干部入学，培养我们自己的中高级指挥人才和政治工作干部，不能总指望中央派人，我们要自己造血，”

韩楚一听，眼睛一亮：“这个好，司令员，办学我赞成，咱们这些老粗，光会打仗不行，还得学会管理大城市，指挥大兵团，是得好好学学，”

聂政委点头表示同意：“我完全同意司令员的意见。扩军不能只看数量，更要看重质量和对未来的准备。军政大学要办，而且要办好。教材可以就用我们之前总结的那些大兵团作战、步炮协同的经验，再加上文化课和政治课。”