其五：治理台湾

施琅认为朝廷应该在台湾和澎湖驻军，并设立官员进行治理。

他一直将台湾和澎湖视为一个整体，坚决反对放弃台湾，也不赞同只守澎湖而弃台湾的观点。

他指出，如果仅仅守卫澎湖而放弃台湾，那么澎湖就会像孤悬在汪洋大海中的一片薄土，与台湾相隔甚远，且远离金门、厦门等地，这样怎么能不受制于人呢？

所以，守卫台湾才是巩固澎湖的根本所在。

施琅主张台湾和澎湖应该同时守卫，两者相互犄角，声气相通，一旦有需要，彼此之间的应援也会更加容易，这样才能保持安宁。

接着，施琅以一个历史见证者的身份，站在战略家的高度，以史为鉴，严肃地指出：“昔日郑成功之所以能够负隅顽抗，久久不降，就是因为他以台湾为老巢，以澎湖为门户，四通八达，让他可以随意游移肆虐。”

施琅从反面论述了留下澎湖就必须留下台湾的道理。

其六：治理方案。

在台湾设置一名总兵，一名水师副将，两名陆师参将，共计八千名士兵；在澎湖设置一名水师副将，两千名士兵。

如此一来，总共的兵力可达一万名，这样的兵力足以坚守台湾，而且无需额外增加兵力和军饷开支。

此外，对于防守的总兵、副将、参将、游击等官员，规定每三年或两年就转调至内地任职，避免他们长期在台湾任职，这将成为一项固定的制度。

施琅不仅对驻军的安排考虑得十分周全，他还对驻军与当地人民的关系进行了深思熟虑。

在他的奏疏中提到：“由于此地刚刚开辟，当地的正赋和杂饷都应该予以免除。

目前这一万名士兵的口粮，可以暂时全部由官府供给。

三年之后开始征收赋税，这些税收可以用来辅助军需。

这样做既可以寓兵于农，又能满足实际需求，还可以节省开支，不必完全依赖内地的物资转运。”

施琅因为曾经亲自到过台湾，并对南北两路进行过考察，所以他的这些设想非常全面且细致，可以说是深思熟虑后的结果。

这些设想为清廷治理台湾描绘了一幅详尽的蓝图，为后来的治理提供了重要的参考和指导。