汇报一结束,沙瑞金便将目光投向高育良:“育良同志,你是省长,对全省的干部情况和经济社会发展实际最了解,谈谈你的看法吧。”
高育良微微点头,从容不迫地开口:“瑞金书记的讲话非常重要,为我们小组的工作指明了方向。组织部的初步思路也很好,框架清晰,原则明确。”他先是充分肯定,随即话锋一转,进入了实质性的建议环节,展现了他一贯的严谨和深思熟虑。
“我认为,在制定具体实施方案时,有几个关系需要特别把握好。”高育良扶了扶眼镜,条分缕析地说,“第一,是顶层设计与分层分类的关系。省、市、县、乡各级的情况不同,部门职能也各异,考核指标不能‘一刀切’,必须体现差异性。比如,对地方党委政府,可能要更侧重高质量发展、民生改善、生态保护;对政法系统,可能就要更侧重平安建设、司法公正、群众安全感;对经济部门,则要侧重营商环境、项目建设等。”
他顿了顿,继续道:“第二,是显绩与潜绩的关系。有些工作,见效快,容易量化,是显绩;但有些工作,比如基础研究、人才培养、制度建设,周期长,见效慢,是潜绩。我们的考核,要能够科学评价潜绩,鼓励干部甘于坐冷板凳,多做打基础、利长远的事情。不能助长急功近利的风气。”
“第三,”高育良的声音提高了一些,显得尤为关键,“是改革创新与保持稳定的关系。改革必然涉及利益调整,可能会触动一些原有的格局。我们的考核,既要激励干部大胆闯、大胆试,也要有利于维护干部队伍的整体稳定和工作连续性。尤其是在汉东目前的情况下,稳定压倒一切,考核要起到凝聚人心、鼓舞干劲的作用,而不能造成不必要的思想波动和内耗。”
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高育良的发言,同样无懈可击,充满了辩证法,处处体现着对汉东“实际情况”的关切。但他提出的“分层分类”、“重视潜绩”、“维护稳定”,尤其是强调“汉东目前的情况”,实际上是在为后续的具体操作设定框架,试图将考核导向一个有利于维持现有权力结构稳定、而非剧烈冲击的方向。他强调的“稳定性”,在某种程度上,就是暗示要谨慎处理可能对现有既得利益群体造成冲击的改革措施。
沙瑞金认真听着,不时点头表示认可。他知道,高育良这是在争夺对改革方案的“定义权”和“解释权”。他不能直接反对高育良的观点,因为这些观点本身都具有合理性。关键在于,如何在接下来的具体条款设计中,把握主导权。
“育良同志考虑得很周全,很有深度。”沙瑞金接过话头,“特别是关于潜绩和稳定的论述,非常重要。我们推动改革,绝不是为了制造混乱,而是要建立更加科学、更能促进健康发展的机制。所以,我们在指标设计上,要更加注重科学性、精准性。”他巧妙地将话题引向了自己想要强调的方向。
“比如,”沙瑞金举例说明,“增加群众满意度的权重,这是文件明确要求的,也是检验我们工作成效的试金石。但如何科学采集群众评价?如何避免简单以票取人?如何确保评价的真实性和代表性?这需要设计精细的操作方案。又比如,如何将生态环境、风险防控等隐性政绩转化为可衡量、可比较的指标?这些都需要我们深入调研,大胆探索。”
沙瑞金的策略,是接受高育良提出的原则性框架,但将重点聚焦于具体操作层面的“科学性”和“精准性”上。他要在技术性细节中,嵌入自己的改革意图。他强调“群众满意度”和“隐性政绩”,正是希望借此打破可能存在的内部评价壁垒。